Titre : | Le RSA interroge le travail social : interview de Geneviève Besson, du comité d'évaluation du RSA (2010) |
Auteurs : | Maryannick Le Bris, Intervieweur |
Type de document : | Article : article de périodique |
Dans : | ASH - actualités sociales hebdomadaires (n°2666, 02/06/2010) |
Pagination : | pp. 30-33 |
Langues: | Français |
Mots-clés : |
Thesaurus formation 2019 REVENU MINIMUM ; PUBLIC DEFAVORISE ; EXCLUSION ; EVALUATION POLITIQUE PUBLIQUE ; INTERVIEW ; REFORME ; INSERTION PROFESSIONNELLE ; AIDE PARCOURS INDIVIDUEL ; MESURE EMPLOI ; EXPERIMENTATION ; DISPOSITIF FORMATION ; HAUTE-NORMANDIE ; INITIATIVE LOCALE EMPLOI ; PLATE-FORME FORMATION INSERTION ; DEPARTEMENT ; ACCOMPAGNEMENT SOCIAL ; CRITIQUE ; POLE EMPLOI |
Résumé : | Si le RSA, sans constituer une solution miraculeuse pour sortir de la pauvreté, représente un progrès, son efficacité est encore compromise par de nombreux freins pour les bénéficiaires et plusieurs difficultés pour les institutions confrontées à la complexité du dispositif. Entretien avec Geneviève Besson, directrice de la lutte contre l'exclusion du conseil général de l'Eure, à ce titre membre du comité national d'évaluation du dispositif. Parmi les informations fournies par Geneviève Besson, on notera par exemple que le comité prévoit de publier un rapport fin 2011 lors d'une conférence nationale, mais que de premiers éléments apparaîtront sans doute déjà à la fin de cette année. Le RSA généralisé depuis le premier juin 2009 n'est pas du tout celui qui a été expérimenté dans les 34 départements concernés par les premières expérimentations, selon elle. Ainsi Geneviève Besson a expliqué, lors de cet entretien - Nous avions mis en place des accompagnements dans l'emploi avec une approche globale de leurs difficultés. Or, aujourd'hui, nous devons les accompagner vers l'emploi, avec des formes d'accompagnement distinctes (le social d'un côté, l'emploi de l'autre), ce qui est totalement différent et un peu trop schématique par rapport à la réalité ! Mais s'il nous a fallu reconfigurer l'ensemble de notre organisation en fonction de la loi, nous avons pu conserver les acquis de l'expérimentation, notamment le décloisonnement des cultures professionnelles des conseillers de Pôle emploi et des travailleurs sociaux, grâce à la mise en place de plateformes d'orientation, et l'instauration de modalités de dialogue avec les acteurs de l'insertion. Plus généralement, concernant le département de l'Eure, Geneviève Besson a aussi précisé que sur environ 2 000 bénéficiaires du RMI sur l'unité territoriale d'action sociale de Louviers, 383 sont rentrés dans le RSA expérimental, dont 77 % pour une reprise d'activité, 12 % pour un renouvellement de contrat, 4 % pour une augmentation des heures travaillées, 1 % pour une création d'entreprise et 6 % pour une formation. Plus généralement, une partie de cet article analyse par exemple, la montée en charge du dispositif, les effets de la mise en œuvre de l'APRE, aide personnalisée de retour à l'emploi, la pertinence et les limites des modalités d'accompagnement. Enfin, un encadré donne la parole à la FNARS, Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale, qui la faiblesse de l'accompagnement des bénéficiaires soumis à une obligation de suivi et qui relève que les agents de Pôle emploi, vers qui sont orientés " près des deux tiers des personnes soumises à l'obligation d'emploi ", " s'avèrent totalement dépassés par la situation " par manque d'effectifs et de formation. |